甲石河乡化林沟村

2019年脱贫工作谋划

今年是我县脱贫攻坚的关键年，全县制定的基本目标是“县摘帽、村出列、户脱贫”，决战决胜脱贫攻坚工作的大幕已经拉开，号角已经吹响，工作任务艰巨。

一、村基本情况

化林沟行政村位于甲石河乡东北9.8公里处，辖化林沟、上和良、西湾和脑门沟4个自然村,共有257户654人。全村现有耕地2221.8亩，退耕还林1534亩，粮食直补687.8亩，有林地面积4752亩、草地8105亩，公益林2908.85亩。村“两委”干部5名，其中交叉任职1名。全村有党员37名，预备党员1名。村民代表19名。领取农村养老保险人数145人，享受低保83户90人，有残疾人27户55人。

全村共有建档立卡贫困人口83户158人（在村61户112人，外出22户46人，其中一般贫困户13户30人，占贫困户15.6%；低保贫困户66户124人，占总贫困户79.5%；分散特困供养4户4人，占总贫困户4.8%。贫困发生率为24.1%）。2016年——2018年已脱贫人口37户79人，2019年初未脱贫人口46户79人，贫困发生率降低至12. 1%。

二、2019年工作规划

（一）、贫困人口脱贫：对照“两不愁三保障”和“五个一批”，制定精准到户的脱贫路径和措施，确保年内43户74人稳定脱贫，确保年内贫困村出列。具体规划如下：

（1）医疗四重保障＋社会保障兜底脱贫＋激发内生动力21户25人。

（2）医疗四重保障＋社会保障兜底脱贫＋村公益岗＋激发内生动力1户1人。

（3）医疗四重保障＋社会保障兜底＋扶贫杂粮豆种植＋激发内生动力6户9人。

（4）医疗四重保障＋社会保障兜底＋扶贫杂粮豆种植＋村公益岗＋激发内生动力1户2人

（5）医疗四重保障＋享受低保＋劳务输出＋激发内生动力2户6人。

医疗四重保障＋享受低保＋劳务输出＋教育扶贫＋激发内生动力2户7人。

（6）医疗四重保障＋劳务输出＋教育扶贫＋激发内生动力2户8人。

（7）医疗四重保障＋社会保障兜底＋种植养殖业脱贫＋村公益岗＋激发内生动力1户2人。

（8）医疗四重保障＋社会保障兜底＋种植养殖业脱贫＋激发内生动力1户2人。

（9）医疗四重保障＋享受低保＋公益岗位＋劳务输出＋激发内生动力1户2人。

（10）医疗四重保障＋享受低保＋发展种植养殖业＋扶贫杂粮豆种植＋村公益岗＋激发内生动力2户5人。

（11）医疗四重保障＋村公益岗＋激发内生动力1户2人。

（12）医疗四重保障＋工资收入2户3人。

（二）、党建工作：继续以抓党建和促脱贫相结合，切实为群众办好事、办实事，促进脱贫工作的稳步推进。一是认真组织党员和村两委成员认真学习党的各类惠农、脱贫政策，与时俱进，提高两委成员的理论思想水平；二是认真落实“三会一课”、“一事一议”等制度，确保村民委员会在村党支部的带领下，把村里的事情办好、管好；三是严格遵守《党章》、《农村基层组织工作条例》及党内各项规章制度，严格党内生活，落实目标责任，行使好手中的权力，做好各项工作，把党的政策法规传送到家家户户；四是不断完善抓制度与落实，优化党员队伍结构，促进党的基层组织健康发展。年内培养积极分子3名，培育后备干部2名；五是抓好正反面典型党员示范教育作用，加强组织纪律。

（三）、产业就业扶贫：一是发展光伏产业。配合乡相关科室做好村300千瓦光伏项目摸排、选址、申报、实施工作。让贫困群众尽早受益，增强防贫后劲。二是发展就业扶贫。积极跟进旱鸭养殖项目，尽快落实项目用地。摸清帮扶村劳动力基本情况，建立就业台账，及时更新台账信息。三是发展电商扶贫产业。加强对村电商业务骨干的管理，初步培育起杂粮杂豆电商扶贫产业。

（四）教育扶贫：摸清适龄义务教育阶段儿童少年底数和入学情况，建立台账，动态监控，控辍保学，加大教育扶贫政策的宣传宣讲，帮助贫困户解决实际问题。全村共有建档立卡户适龄儿童少年6人(其中王靖渊属重度智残，未入学)，在小学就读2人（其中在外地就读2人）；在初中就读2人（其中在外地就读2人）；在高中就读1人（其中在本县就读1人）。享受“两免一补”的4人；享受“三免一助”的1人。

（五）健康扶贫：大力宣传相关健康扶贫政策，联系县乡卫生院每年为每位村民义务体检一次。重点关注患有慢性病的群体。全村共有符合办理慢病卡的7人，已办理2人，未办理5人。（其中殷振林、郭全放弃办理，韩守果、贾玉兰、贾秀正在办理）。

（六）金融扶贫：积极协调落实扶贫贴息小额贷款：积极宣传金融扶贫政策，为后续回村贫困户跑办扶贫贴息小额贷款并协调信用社准时发放。不搞一刀切，根据每个家庭发展的不同需要，制定不同额度的贷款。全村共有符合办理小额贴息贷款的2户，其中已办理1户，办理贷款金额5万元；有1户正在联系办理。

（七）基础建设：一是道路硬化，确保三条水泥路（上和良至西湾、化林沟至香亭子、化林沟至脑儿孟沟）和12569平方米的主街道硬化准时保质保量完工，提升农村交通通达水平，改善群众出行条件。二是完成化林沟、西湾两个村的自来水改造，确保工程准时完工，保障农民安全饮水。三是完成卫生室的建设和完善多功能活动室，确保工程准时完工，提升群众农村公共服务和幸福指数。四是改善村委会设施条件，积极争取派出单位资金7.5万元，为村委会安暖气、做外墙保温、更换6间房门窗、安7间房窗帘、刮7间房腻子、购置办公设备。

（八）人居环境整治：对村内12个巷道的卫生环境进行整治，确保村内环境卫生得到提升。做好四个村安路灯100盏的规划布点工作。前期配合村主街道硬化展开环境整治，后期对有劳动能力的贫困户通过设置公益岗位（保洁员）增收，对无劳动能力的贫困户通过评选星级庭院和卫生家庭实现增收，从而最终实现全村环境干净整洁，提升群众生活指数。

三、存在的主要问题。

1、今年不能脱贫的3户5人脱贫任务艰巨。（）

2、边缘户2户5人因大病极易返贫。（张田云1户2人，18年腊月做心脏支架手术。王万业1户3人，本人18年11月查出患急性粒细胞白血病，妻子患三型糖尿病，儿子手有残疾。）

3、个别贫困户脱贫意识不强、消极等待，单纯依靠社会保障兜底，需要进一步激发内生动力。

4、发展程度落后，适宜耕种的土地面积小且分散，机械化程度不高，种植收入低，养殖规模不大，难以致富。

5、村里产业单一，主要依靠种植养殖业，缺少大型致富项目和产业带头人。

6、家居环境卫生差，柴草遍地，村容村貌尚需要进一步整治。